Los valores en las políticas urbanas: acceso y diversidad

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Del curso dictado por Universitat Autònoma de Barcelona

Ciudades en crisis y nuevas políticas urbanas

26 calificaciones

Universitat Autònoma de Barcelona

Ciudades en crisis y nuevas políticas urbanas

26 calificaciones

Las ciudades se han convertido en un foco de interés preferente para el análisis de políticas públicas. Con una concentración de personas cada vez mayor viviendo en contextos urbanos, las ciudades son hoy el escenario de un apasionante cambio de época que afecta la esfera social, política, económica y tecnológica ¿A qué nos referimos cuando hablamos de políticas urbanas y qué las distingue de otros ámbitos de las políticas públicas? ¿Cuáles son los principales factores de vulnerabilidad urbana y qué respuestas se están articulando en forma de políticas urbanas? ¿Cómo surge la innovación en la ciudad, tanto desde la base como desde las administraciones públicas? Y, finalmente, ¿qué efectos ha tenido la irrupción de la era digital en la ciudad?

De la lección

¿Qué son las políticas urbanas?

En estos momentos el 53% de la población mundial vive en ciudades y se estima que en el año 2050 serán ya dos de cada tres personas. Solo por este dato, la relevancia de las políticas urbanas es evidente. Pero ¿qué son concretamente las políticas urbanas? Desde el punto de vista analítico, es el estudio de la interacción entre el espacio físico urbano y lo que ocurre dentro las ciudades, no solo lo que hacen sus instituciones sino también las personas que en ellas conviven, y no solo desde lo estrictamente local: la ciudad es hoy el ámbito en el que se concretan los grandes problemas globales. En esta primera semana hablaremos sobre qué son (y qué no son) las políticas urbanas, sobre el concepto de espacio público urbano y la creciente y cada vez más compleja rivalidad por este recurso escaso; los actores relevantes en la gobernanza urbana y, finalmente, los dos grandes valores con los que pueden ser juzgadas las políticas urbanas: acceso y diversidad.

Introducción al curso5:01

¿Por qué son importantes las políticas urbanas?5:54

¿Qué (no) son las políticas urbanas?4:51

El espacio público6:05

La gobernanza del espacio público7:23

Los valores en las políticas urbanas: acceso y diversidad4:35

Ciudades ni, o, y4:16

Bibliografía sobre políticas urbanas9:13

Conoce a los instructores

Joan Subirats
Catedrático de Ciencia Política
Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Ismael Blanco
Profesor Agregado e Investigador Ramón y Cajal
Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Ricard Gomà
Profesor Titular de Ciencia Política
Ciencia política y de Derecho público

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¿Cómo podemos abordar desde el punto de vista más normativo,

más de valores, el debate sobre una buena o mala gestión del espacio público?

Lógicamente, esto tiene una carga normativa que no tiene por qué ser,

digamos, compartida por todos.

Desde mi punto de vista, el debate sobre cuidadanía hoy

tiene que ver con tres valores que creo que son bastante básicos.

Por un lado, la idea de autonomía personal, es decir,

si queremos espacios públicos que respondan a un cierto

ideal de ciudadanía, esos espacios públicos deberían ser capaces de albergar

esa autonomía personal de cada uno.

Entendiendo que eso lo que hace es incorporar

un valor cada vez más significativo también en las sociedades contemporáneas,

que es el valor de la diversidad, del reconocimiento de que las personas son

distintas entre sí, y que tienen una igual dignidad.

Y el tercer factor es de que todo esto se debería hacer, se debería poder hacer,

sin que implicara exclusiones de ese espacio público de personas.

Evidentemente, no es fácil trabajar con esos tres polos de la idea de ciudadanía,

pero se puede hacer un parámetro a la hora de analizar dinámicas

de mejora de la gobernanza de los espacios públicos.

Si esto lo queremos trasladar a un cuadro en el cual nos

permita ver las distintas alternativas, podríamos construir un cuadro de doble

entrada en el cual trabajáramos con la idea de acceso

y también de diversidad.

Más acceso, menos acceso; más diversidad, menos diversidad.

Es decir, las dos variables, los dos parámetros que trabajaríamos son,

hasta qué punto el espacio público permite el máximo acceso posible a todo mundo,

y el otro sería el grado de diversidad que ese espacio es capaz de contener.

Entendiendo que esos son dos valores positivos desde el punto de

vista de los valores de la ciudadanía,

la idea de libertad de acceso y la idea de incorporación del máximo de diversidad.

En el ámbito de mayor acceso y de más diversidad,

encontraríamos el Ágora ateniense, el ideal del Ágora ateniense.

Sabemos que los esclavos no tenían acceso al Ágora,

que tampoco las mujeres, pero entendiendo que está hablando de los ciudadanos,

en ese ámbito todas las personas tenían acceso a ese Ágora

y no se distinguía entre esos ciudadanos, por ejemplo, por su nivel de renta.

En el otro extremo tendríamos el Oikos.

Estoy utilizando un esquema de Zygmunt Bauman sobre este tema.

El Oikos sería la casa familiar, es decir, el acceso es muy limitado, solamente

pueden tener acceso aquellos que viven en la casa, la diversidad es baja porque,

en general, las familias se acostumbran a ser muy homogéneas o iguales entre sí.

Y en los otros dos ámbitos, tendríamos lo que Bauman habla de Ecclesia,

las iglesias, que las iglesias serían, Ecclesia A y Ecclesia B,

serían espacios que de alguna manera limitan sea la diversidad, sea el acceso.

Por ejemplo, pues espacios donde la diversidad es alta,

pero el acceso se limita porque tienes que ser socio de este espacio,

porque tienes que cumplir ciertas reglas, etcétera.

O en el otro caso, el acceso es alto, pero la diversidad es baja por la razón

que sea, porque hay niveles de renta o tienes que pagar la entrada,

es decir, son distintas alteraciones de las posibilidades de acceso.

Bien. Esto nos marca una cierta idea de qué tipo

de espacio público puede ser el que más

incorpore un ideal de ciudadanía que contemple esos valores.

Es decir, nos deberíamos acercar más, seguramente, al Ágora que a las Ecclesia,

entendiendo que el Oikos es un espacio específicamente privado.

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