Les villes africaines, en particulier les grandes agglomérations, sont marquées depuis la 2ème moitié du XXème siècle par une croissance démographique et spatiale sans précédent, ce qui accroit les besoins de mobilité pour relier des lieux de plus en plus éloignés. Il s’agira durant le cours, dans un premier temps, de documenter le contexte de mobilité dans les villes africaines. Celui-ci est marqué depuis les indépendances par des crises climatiques et économiques qui entrainent des mouvements de migration des campagnes vers les villes, l’entrée de l’informel dans l’économie urbaine et une réduction des ressources budgétaires des Etats qui impacte l'investissement dans les services sociaux de base y compris le transport. Dans un second temps, le cours va explorer la théorie de la mobilité comme stratégie d’accès à la ville. Pour ce faire il analysera les stratégies de mobilité dans les villes africaines aussi bien résidentielles que quotidiennes et selon les catégories socioéconomiques. La troisième partie du cours est axée sur les politiques de gestion de la mobilité urbaine. Il s’agira de mettre en rapport les éléments du contexte identifiés avec les stratégies de mobilité analysées pour apprécier l’efficience des politiques de gestion urbaine et ressortir les forces et faiblesses en vue de l’action.
Urbanisation et transports
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Del curso dictado por École Polytechnique Fédérale de Lausanne
Villes africaines: Mobilités et transports urbains
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École Polytechnique Fédérale de Lausanne
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De la lección
Contexte et rappels conceptuels
Cette première partie a un double objet : d’une part, rappeler brièvement quelques concepts de base et, d’autre part, camper le décor à la fois spatial, politique, économique et spatial dans lequel se déroulent les mobilités dans les villes africaines au début du 21ème siècle.
Conoce a los instructores
Pape Sakho
Département de géographie, Faculté des Lettres et Sciences Humaines, Université Cheikh Anta Diop de Dakar/ Institut de Population, Développement et Santé de la reproduction (IPDSR), UCAD
Jérôme ChenalDr
Faculté de l'Environnement Naturel, Architectural et Construit - ENAC
[AUDIO_VIDE] On va commencer donc par
le contexte de cette mobilité, l'urbanisation en Afrique.
De quoi allons-nous parler au cours de cette leçon?
On va essentiellement évoquer trois aspects.
Le premier c'est la croissance et l'étalement urbain qui sont
les conséquences donc des liens entre les migrations et l'urbanisation en Afrique.
La deuxième chose, ce sont les crises écologiques et économiques
qui vont entraîner la paupérisation des populations citadines, africaines.
Et la troisième chose, c'est la fin de l'Etat providence,
c'est cette fin d'Etat providence qui est
due à la mise en œuvre des politiques d'ajustement structurel.
Concernant le premier point, l'étalement,
et en particulier qui est le fruit donc de cette croissance démographique,
alors si on regarde les statistiques internationales sur les caractéristiques
urbaines à travers le monde, on observe deux choses essentiellement.
Le premier, c'est que l'Afrique c'est le continent le moins peuplé,
mais qui a le rythme d'urbanisation le plus rapide
à travers le monde depuis les années 50.
La deuxième chose, c'est l'expansion spatiale des villes, cette expansion
qui est due à l'afflux des populations rurales dans les périphéries urbaines.
Quelques chiffres pour illustrer les derniers propos annoncés.
D'abord, l'Afrique est le continent le moins urbanisé,
et les chiffres le prouvent.
La moitié de la population urbaine effectivement se trouve en Asie,
l'Europe compte 16 % de cette population urbaine,
les Amériques, l'Amérique du Nord, l'Amérique du Sud, 22 %,
et l'Afrique ne compte qu'un peut plus du dixième de cette population Africaine.
Si l'Afrique est le continent le moins urbanisé,
par contre il est le continent au cours de ces dernières années dont la croissance
urbaine est la plus rapide.
Alors, l'Europe, le Japon, c'est 0,1 % en moyenne,
l'Amérique, 0,4 %,
l'Amérique Latine, 1,9 %,
et l'Afrique Subsaharienne, elle se trouve à un taux
de croissance de 3,6 % donc en moyenne.
Quels sont les facteurs de cette urbanisation?
Alors les facteurs sont de deux ordres.
Alors, d'un part, il y a la colonisation,
donc qui a pour conséquence essentielle le déplacement
des centres urbains de l'intérieur vers le littoral,
avec les côtes qui sont exploitées
avec l'implantation des comptoirs,
l'implantation des ports qui vont donner les grandes métropoles africaines.
Et la deuxième chose, c'est l'exode rurale, avec comme on va le voir,
des facteurs aggravants que sont les sécheresses qui vont caractériser
l'Afrique Sahélienne au cours des années 70, 80.
Quelques exemples de cette
croissance spectaculaire de la population africaine,
nous avons l'exemple de Kinshasa,
on voit que depuis les années 70, jusqu'aux années,
jusqu'à 2015, on a une croissance régulière de cette population.
Et, notamment,
une croissance qui va devenir beaucoup plus rapide à partir des années 2000.
Et à partir donc de ces années 2000,
la population va atteindre 5 millions d'habitants pratiquement,
et pour être le multiple avec une population
donc qui frôle les 11 millions donc en 2015.
Un autre exemple, c'est celui de Niamey,
l'exemple de Niamey donc qui est caractérisé
par cette croissance également à deux vitesses,
donc notamment à partir de l'année 1961, donc les indépendances,
les années 70, 80, on a la sécheresse, et on
a donc cette croissance exponentielle de cette population qui va
être multipliée par huit en l'espace donc d'un demi siècle.
Alors, cette croissance urbaine va être à l'origine de
ce phénomène d'étalement urbain.
Disons que l'étalement urbain est un phénomène qui est général aux villes.
Parce que, on va avoir que dans l'essentiel des villes du monde, alors,
la croissance de l'espace urbain suit les axes de communications.
Alors, mais quand même, on peut noter des aspects qui sont spécifiques,
par exemple dans les pays du Nord, si l'étalement est le fait du
développement économique et dont le iii est l'amélioration
des conditions de mobilité, alors, dans les pays du Sud,
et en particulier donc, ceux africains, on note surtout
l'hypertrophie des métropoles urbaines.
Pourquoi cette hypertrophie,
parce que tout simplement il va y avoir une concentration de
tous les facteurs attractifs dans ce qu'on appelle les villes capitales.
On peut schématiser l'étalement urbain dans les villes africaines,
bon que ce soit, par exemple, des villes plats
comme Ouagadougou ou bien dans des villes de presqu'île comme
Dakar, ou bien comme Cotonou,
donc des villes lagunaires, mais si on prend l'essentiel donc de ces villes,
on a un même schéma d'expansion spatiale.
Qu'est-ce qu'on va noter, un noyau qui est le noyau originel donc
de cette ville africaine, c'est en général c'est le noyau colonial,
dans les années 60, 70, 80,
on va avoir une première couronne donc
toujours urbanisée qui rentre dans la planification urbaine,
coloniale, et à partir des années 2000,
on va voir que partout, il y a le développement des périphéries
avec l'arrivée des populations rurales et ceci depuis
la période de la sécheresse, depuis la période des crises
économiques qui vont affecter l'économie agricole,
donc il va y avoir le développement d'une périphérie
et en général des périphéries occupées par les populations les moins favorisées.
Alors on peut avoir l'exemple donc de aussi la ville de Dakar,
la ville de Dakar qui dans les années
1952 était constituée de villages lébous,
avec un centre qui était pratiquement au bout
de la presqu'île, on va avoir donc une expansion spatiale qui va
passer pratiquement de 17 kilomètres carrés déjà dans
les années 80 jusqu'à 32 kilomètres carrés dans les années 1990, et
aujourd'hui on frôle les 40 kilomètres carrés, on a une
superficie urbanisée qui a été multipliée par 14 en une trentaine d'année.
Alors, et ceci simplement c'est comme ce qui a été montré dans le schéma général,
que c'est une zone agglomérée en continue qui va
s'étendre au fur et à mesure et qui va, je l'ai dit donc cet extrait,
qui va donc s'étendre sur les villages périphériques, et donc ces extensions
vont arriver à donner une superficie qui atteint les 4 100 hectares.
Le deuxième aspect donc, qui était évoqué parmi les phénomènes majeurs,
c'est la paupérisation des ménages et cette paupérisation qui est
la conséquence à partir des années 70, d'un certain nombre de crises,
qui vont affecter d'une part le Sahel du point de vue écologique,
ce sont les crises comme d'un la la sécheresse, donc,
qui a affecté le Sahel, durablement, au cours des années 70,
80, avec la multiplication des difficultés en milieu rural,
la baisse des productions agricoles, les famines, et donc l'afflux de
ces populations pauvres vers les villes ; et l'autre aspect c'est la dégradation des
sols en ce sens que l'essentiel de cette culture,
c'est une culture de rentes extensive qui va
rapidement appauvrir les sols et faire baisser les rendements,
comme par exemple on a le cas de l'agriculture arachidière
au Sénégal dont la production va drastiquement chuter.
Alors, le deuxième aspect, ce sont les crises économiques,
les crises économiques, les années 80, avec
les chocs pétroliers successifs, et d'autre part,
cette dégradation des termes de l'échange, dans lequel on va voir ce qu'on
peut appeler le centre de gravité du monde,
les grands marchés proposaient des prix de moins en
moins intéressants aux producteurs agricoles.
La conséquence, c'est la baisse des recettes des
Etats qui vont s'en suivre, et par conséquent,
les déficits d'investissements en ville, et les problèmes de chômage,
d'où donc cette paupérisation des populations urbaines.
Le troisième aspect, c'est donc la fin de l'Etat providence.
C'est la fin de l'Etat providence parce que jusque dans les années 70, 80, l'Etat
était le principal acteur du développement économique.
Et, l'Etat était également le principal
acteur de la protection sociale des populations.
Mais à partir des années 70, avec la mise en œuvre des politiques
d'ajustements structurels, un nouveau slogan va être développé
par nos pays, à savoir moins d'Etat, mieux d'Etat.
L'Etat qui doit se désengager de tout ce qui est investissements privés
pour assurer la gestion et l'équité de la répartition des richesses.
Alors, ça va se traduire par trois iii,
d'abord la mise en œuvre de la vérité des prix,
donc les produits sociaux sont de moins en moins subventionnés,
les produits de consommations étaient jusque là subventionnés et vendus à des
prix inférieurs au prix d'achat de ces produits.
La deuxième chose, c'est le retrait de l'Etat du secteur marchand,
ceci va correspondre à la privatisation des sociétés nationales
l'électricité, la diffusion d'eau,
et y compris le transport.
Et enfin, le troisième aspect qui montre la fin de cet
Etat providence, c'est le développement de
la participation de la population à l'effort de développement,
c'est-à-dire que donc il ne s'agit plus seulement
pour accéder à un produit de tendre les mains à l'Etat,
mais de contribuer justement, tant soit peu au
service qui est fourni.
Que de tenir en conclusion donc de ce contexte, on a essentiellement
trois phénomènes qui vont marquer l'Afrique,
et en particulier les villes africaines,
c'est l'expansion spatiale de ces villes avec les pauvres qui
occupent les périphéries, ensuite, la deuxième chose,
c'est une paupérisation des citadins à cause
des différentes crises qui vont affecter dans ce premier
demi siècle d'indépendance les pays africain,
et la troisième chose, c'est la fin de l'Etat providence
donc qui va pousser les
populations à elles-mêmes se prendre en charge pour s'assurer des services.
Alors il est évident que tout cela ne peut pas ne pas influer
sur les mobilités des populations citadines.
Nous voila arrivé au terme de cette leçon qui pose le décor dans lequel
les transports, les mobilités urbaines vont avoir lieu,
et ce sera l'objet des développement dans les leçons qui vont suivre.
Au revoir.
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