[МУЗЫКА] [МУЗЫКА] Муниципальные налоговые акты образуют третий блок налогового законодательства. Это важный момент: только акты представительных органов местного самоуправления включаются в состав налогового законодательства, то есть только коллегиальные органы могут принимать такие акты, то есть могут решать, собственно говоря, вопросы налогообложения. Ни глава муниципального образования, ни местная администрация таким правом не наделены. Эти нормативные акты, которые являются налоговыми актами, они являются обязательными для всех плательщиков, которые проживают на данной территории, и относятся они к двум местным налогам. Это земельный налог, налог на имущество граждан и один сбор, торговый сбор. Соответственно, представительные органы местного самоуправления наделены полномочиями только в отношении местных налогов и сборов. В том числе они имеют право устанавливать конкретные ставки по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, они имеют право устанавливать порядок и сроки уплаты этих налогов, и они имеют право устанавливать налоговые льготы. Все эти полномочия чрезвычайно важны, как правило, для граждан Российской Федерации, поскольку местные налоги, те, которые я назвала, — налог на имущество физических лиц и земельный налог, — уплачиваются гражданами. Земельный налог, конечно, уплачивается еще и организациями, но для граждан этот налог достаточно чувствителен, и ставки этого налога устанавливаются именно местными органами самоуправления, о чем порой наши граждане не знают и не подозревают. Важно то, что органы местного самоуправления могут устанавливать и налоговые льготы, в том числе и полностью освобождать граждан от уплаты этих налогов. Таковы полномочия, предоставленные им Налоговым кодексом, и органы местного самоуправления этими полномочиями пользуются. Надо сказать, что сами представительные органы местного самоуправления достаточно различны. Российская Федерация разнообразна, поэтому это и городская дума какого-то большого города-миллионника, например, города Новосибирска или города Нижнего Новгорода, либо это будет представительный орган, например, совет какого-то маленького муниципального образования, состоящего всего из нескольких тысяч жителей, но тем не менее компетенции у них одинаковые: они вправе регулировать местные налоги и сборы в той части, в которой им позволено Налоговым кодексом. Соответственно, в каждом муниципальном образовании принимаются акты, как, например, в городе Кингисеппе принят нормативный акт о порядке уплаты земельного налога, в котором установлены и ставки этого налога, и срок уплаты этого налога, и льготы, которыми могут воспользоваться граждане. Аналогичным образом на территории каждого муниципального образования принимаются один или несколько нормативных актов, связанных именно с установлением и введением на данной территории этих налогов. Если же муниципальные акты отсутствуют, то есть не установлены ставки, или вообще отсутствует акт, то, соответственно, налог не считается введенным, и на территории муниципального образования он, соответственно, не взимается. Граждане, таким образом, свободны от обязанности по уплате налога.
