Перейдем теперь к следующей теме. Это ограничения. Какие же ограничения здесь возникают? Дело в том, что пока что мы рассуждали примерно таким образом, как если бы проблема создания институтов была, ну, в общем, не слишком тяжелой. Понятно, мы сделали оговорку, что ничего не создавалось на пустом месте (on the scratch), но в то же время и никаких ограничений мы не видели. Однако ограничения существуют, и порой они бывают очень серьезные, и порой эти ограничения надолго задерживают и политическое развитие вообще, и формирование демократических порядков в частности. Так вот, инклюзивность, соревновательность и подотчетность как три основных характеристики, а также признака и условия современной демократии, они появляются в крайне специфических условиях и выступают, конечно, из очень своеобразных традиций, поэтому эти традиции сами по себе, конечно, тоже их ограничивают. Традиции-то могут быть разными, вот. Могут быть традиции, в которых практики сотрудничества, доверия и так далее очень сильные и развитые, а бывают традиции, где существуют ровно противоположные практики. Конечно, они будут создавать ограничения для того чтобы складывались демократические институты. Есть и другие ограничения. От географических и климатических до хозяйственных и технологических. Если мы живем в стране, где неразвитая сеть транспортных связей, где попасть из одного села в другое представляет большой труд где-нибудь высоко в горах или в пустыне, или еще где-то, или огромные расстояния, неудобные территории, конечно же, это не только мешает, это может зачастую стать просто непреодолимым препятствием для развития политических институтов, а с ними и демократических институтов, если, конечно, люди не найдут каких-то ухищрений, в том числе технологических. Если найдут, то они смогут эти ограничения преодолеть. Так вот, совокупное действие всех ограничений объясняет своеобразие различных демократий, поэтому эта демократия так разнообразна, о чем мы говорили в самом начале нашей темы, но одновременно вот эти ограничения, они создают и возможности для осуществления основных требований: инклюзивности корпуса граждан, соревновательности политических курсов и подотчетности, потому что они являются вызовами. И на эти вызовы рано или поздно людям приходится давать ответ, добиваясь инклюзивности своего участия в политике, соревновательности тех альтернатив, которые предлагаются, и подотчетности, то есть невмешательства в принятиях решений и, наоборот, в подчинении внешних и внутренних политических сил общей воле. Так вот, важнейшие предпосылки для формирования современной демократии — это дополнительные предпосылки. В чем заключаются? Ну, во-первых, не может быть демократии без формирования суверенных государств и их международных систем. Это очень важная предпосылка. Это очень важная предпосылка. Не даром современная демократия возникает, начинает возникать в Западной Европе, в евроатлантическом мире уже после того, как там сформировались современные государства и международные системы. Современные государства и международные системы создают ту меру стабильности, ту меру надежности, наконец, они создают уже к тому времени, когда начинается демократическое развитие, они создают конституционный порядок, и на это можно полагаться. На это можно полагаться. Значит, на этой основе можно делать дальнейшие шаги. Второе очень важное условие — это социальные эмансипации и развитие контрактных отношений. Ну, социальная эмансипация, в первую очередь, это ликвидация крепостного права, рабства, всяких вот прочих зависимостей. И развитие контрактных отношений — это, в первую очередь, создание самостоятельных объединений граждан, корпораций разного рода, и это, конечно же, развитие капитализма. Это, конечно, развитие рынков, везде там контрактные отношения сильно способствуют тому, что люди становятся все более свободными, все более готовыми для того, чтобы войти в инклюзивный, включающий всех корпус граждан. Ну, и наконец, очень важное условие, о котором я уже упомянул, это отдельное условие, — консолидация конституционного устройства. Вы можете иметь суверенное государство, вы можете иметь международную систему, но если это современное государство, эту международную систему, это современное государство будет контролироваться абсолютными монархами, которые не сдержаны ничем, кроме своей воли или, как они говорили, разума, то тогда надежды на развитие демократических порядков оказываются сильно ослабленными. А вот если у нас существует конституционный строй, если у нас существуют вот те самые ограничения, вместо конституционного строя у нас появляются формальные институциональные основания для подотчетности, вот тогда у нас происходит движение вперед. Причем очень часто есть продвижение вперед даже и не в той ситуации, когда есть конституция, например, Фридрих Великий, знаменитый прусский монарх, абсолютный монарх Пруссии, ни о какой конституции тогда еще речи не шло, те реформы политические прусские шли, еще были далеко-далеко впереди, так вот о нем рассказывают очень интересную историю. Те, кто был в Потсдаме, знают. Прямо рядом с его дворцом Сан-Суси стоит мельница, которая мешала, конечно же, королю, скрипела своими жерновами прямо под окнами. Когда король захотел эту мельницу снести, то мельнику достаточно было задать ему один вопрос: «А есть ли судьи в Прусском королевстве?» Король почесал затылок и решил мельницу не ломать. Поскольку для создания своего благоустроенного государства он был очень заинтересован в развитии современной, совершенной судебной системы. То есть видите, какие-то вещи, связанные с подотчетностью, могут решаться, могут осуществляться даже в таких непростых условиях, как абсолютная монархия. И, наконец, очень важная предпосылка — это постепенный переход от социальных порядков ограниченного доступа к порядкам открытого доступа. Этот переход заключается в том, что искусственно создаваемые и поддерживаемые, в том числе с помощью насилия, ограничения, мешающие инклюзивному членству, они постепенно начинают сниматься, постепенно начинают возникать такие порядки открытого доступа, как рынки, о которых я уже говорил, как открытые корпорации, и вот тогда-то и начинается постепенный переход от порядков ограниченного доступа к порядкам открытого доступа.