The National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (START), a Department of Homeland Security Center of Excellence housed at the University of Maryland, offers a course looking at the who, what and how of Terrorism Studies, by introducing students to cutting-edge research from the social and behavioral sciences and the experts investigating these topics. The course will begin with a unit looking at widely held myths about terrorism and utilizing empirical data to discuss the realities of broad trends and patterns in terrorist attacks over time. The course will then review the psychological factors at play in individual radicalization and recruitment into terrorism, followed by an analysis of terrorist group dynamics. The course will next look at terrorist group operations, including their attacks and some of the supporting behaviors that allow them to carry out attacks, including use of media, financing, recruitment, and training. The course will conclude by looking at the factors that drive terrorist group persistence or endurance versus terrorist group desistance, and will bring the varied course concepts together through a detailed look at the case of Al-Qa’ida. Throughout the course, students will have the opportunity to study and work with the University of Maryland’s Global Terrorism Database (GTD), the largest database of terrorist incidents in the world, learning its capabilities and developing basic skills in searching and displaying terrorism data.
4.E: Gary Lafree (University of Maryland), "Target Trends in the GTD"
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Del curso dictado por University of Maryland, College Park
Understanding Terrorism and the Terrorist Threat
193 calificaciones
University of Maryland, College Park
193 calificaciones
De la lección
Module 4: Terrorist Operations
Conoce a los instructores
Dr. Gary LaFreeDirector
National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism
Bill BraniffExecutive Director
National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism
Kate IzsakEducation Director
National Consortium for the Study of Terrorism and Reponses to Terrorism
Joyce Rasing
Hola.
En esta sesión quiero presentar brevemente
los objetivos más comunes del terrorismo.
Como en la sesión previa,
lo que quiero hacer aquí es reflexionar sobre alguno de los estereotipos sobre objetivos
y luego comparar esos estereotipos con lo que encontramos cuando analizamos los
más de 113.000 ataques terroristas que están registrados en
la Base de Datos sobre Terrorismo Globlal desde 1970 hasta el presente.
Si se piensa en las descripciones de los medios, creo que cuando pensamos en terrorismo
con frecuencia pensamos sobre este como un ataque sobre un civil inocente.
Es casi la marca distintiva del terrorismo pensar en herir o
matar a civiles inocentes.
Y, ciertamente, cuando analizamos estos casos con más detalle,
nos encontramos que esto sí ocurre en muchas ocasiones.
Pero con frecuencia también la selección de objetivos es mucho más compleja que lo que se
podría pensar, cuando realmente se desciende al análisis de casos individuales.
Si se mira la primera tabla yo demuestro parte de esta complejidad
analizando los tipos de objetivos atacados en los acontecimientos incluido en la GTD.
La GTD registra realmente hasta tres diferentes objetivos para cada ataque.
Y pienso que la idea principal que quiero transmitiros es, y
esto va a ser cierto creo que
para todas las exposiciones que haga basadas en la GTD, es que cuando se observa
la realidad de cómo el terrorismo ha ocurrido en realidad en las cuatro o cinco décadas,
la realidad termina siendo mucho más compleja que nuestra especie de estereotipos.
Y así, lo que yo quiero hacer en esta sesión es comunicar algo de esta complejidad.
De forma consistente con los estereotipos más comunes sobre el terrorismo,
la tabla muestra que los ciudadanos privados y
sus propiedades fueron con certeza la mayor categoría individual de objetivos en la GTD.
Supusieron más de 27.000 ataques en la base de datos,
lo que supone en torno a una cuarta parte de toda la base de datos.
Pero, al mismo tiempo, la tabla muestra mucha variación, y
mucha complejidad, en términos del ataque a ciudadanos privados.
Por ejemplo, aunque no referidos directamente a ataques contra ciudadanos privados, varias de
las otras categorías de objetivos en la tabla probablemente afectan a ciudadanos privados.
Esto incluiría ataques contra negocios que podrían afectar a
ciudadanos privados.
Ataques contra automóviles,
contra trenes, contra otros tipos de medios de transporte terrestre,
contra servicios públicos, contra colegios, contra sistemas educativos.
Prácticamente todas las categorías que tenemos en esta lista de objetivos
podrían suponer también un ataque a civiles.
Incluso en ataques que parecen estar dirigidos sobre todo contra el gobierno, el ejército,
la policía, con frecuencia hay civiles muertos o heridos.
Este fue el caso, por ejemplo, en un par de casos de alto perfil que ocurrieron
en Bali, Indonesia, a inicios del siglo XXI.
En estos casos, un grupo llamado Jemaah Islamiyah, JI,
organizó dos ataques en que los asaltantes causaron la muerte de 200 personas.
Pero alguno de los individuos atacados pertenecía al ejército,
algunos de ellos eran cargos del gobierno y algunos de ellos eran ciudadanos privados.
Así que, en otras palabras, el ataque cayó sobre ciudadanos privados, pero
también sobre muchos otros individuos.
En términos de transporte, tácticas y objetivos,
la GTD incluye tres tipos que están directamente relacionados con el transporte.
Estos comprenden el transporte terrestre, aeropuertos y transporte aéreo y marítimo.
Y pienso que entre los ataques a civiles, el transporte público,
las infraestructuras y los vehículos son los más temibles.
En parte porque creo que cuando se ataca al transporte público
eso hace que todos se sientan vulnerables, dado que tanta
gente depende del transporte público.
También el transporte público tiende a,
en particular cuando hay bombas involucradas,
el medio de transporte mismo tiende a amplificar el impacto de la explosión.
Por ello tiende a ser más letal en ese tipo de circunstancias.
Algunos de los ataques terroristas más conocidos de la historia moderna han
atacado sistemas de transporte.
Por ejemplo, en 1995,
Aum Shinrikyo liberó gas sarín en el sistema del metro de Tokio durante las horas punta.
Esto causó la muerte de 13 personas, pero hizo que otros miles enfermasen.
Un ataque al ferrocarril, menos difundido pero incluso más letal, ocurrió en Angola
en agosto de 2001, en la ruta ferroviaria que actúa como una conexión crítica
entre la capital, Luanda, y la ciudad de Dondo
El tren estaba repleto de trabajadores que volvían a casa para el fin de semana
cuando impactó y detonó una mina contra camiones y se prendió fuego en el depósito de combustible del tren.
Mientras la gente huía del tren, miembros de la Unión Nacional para
la Independencia Total de Angola, UNITA, dispararon sobre ellos con armas automáticas.
Más de la mitad de los 500 pasajeros del tren fueron asesinados y
la mayor parte de los pasajeros restantes resultaron heridos.
Y para hacer peores las cosas,
la ubicación remota del ataque hizo muy difícil para las autoridades dar una respuesta.
Si se analizan los ataques al transporte,
el que es probablemente el más icónico es el ataque a los aviones.
Y puede ser que sea también el que genera mayor temor al público.
Algunos de los primeros y
más dramáticos ataques terroristas contra aviones tuvieron lugar en septiembre de 1970.
De hecho, esta fecha llegó a ser conocida como Septiembre Negro después de que el Frente
Popular para la Liberación de Palestina, el PFLP,
organizase secuestros coordinados de cuatro vuelos en un mismo día.
Todos estos cuatro vuelos compartían un mismo destino, la ciudad de Nueva York, y
partían de aeropuertos en Europa occidental.
Uno venía de Alemania, otro de Suiza y
dos venían de Holanda.
Y esto tuvo, por supuesto, extremamente buena publicidad, estaba en
todos los medios internacionales y provocó una enorme preocupación internacional.
Mientras que muchos de los acontecimientos de secuestro más notorios tenían aviones como objetivo,
los grupos terroristas han también llevado a cabo secuestros marítimos que han sido
extremadamente letales.
Muchos de los más recientes secuestros marítimos registrados en la GTD afectan
a buques de transporte o a petroleros,
atacados por organizaciones, distintas organizaciones en realidad,
entre las que se incluyen los Tigres de Liberación del Tamil Eelam, LTTE, y
el Movimeinto para la Emancipación del Delta del Níger.
En cualquier caso, lo que podemos ver en estos ataques sobre el transporte es que con frecuencia
reciben mucha publicidad y suponen una significativa preocupaciónn pública.
¿Qué pasa con los ataques al gobierno?
Como se muestra en la tabla, después de los ciudadanos privados y las empresas,
el siguiente blanco más común de los ataques terroristas son las instituciones del gobierno.
Esto supone casi un 14% de todos los ataques en la GTD.
Para daros un ejemplo de un ataque al gobierno que recibió enorme publicidad,
nos remontaremos a abril de 1995
cuando el edificio federal Alfred P. Murrah, en Oklahoma City fue atacado con explosivos.
En ese momento trabajaban 550 personas, y sus hijos estaban en la guardería del centro.
En la mañana del ataque, Timothy McVeigh aparcó una furgoneta de alquiler
repleta de explosivos cerca del edificio.
La explosión resultante causó la muerte de 168 personas, incluidos 19 niños,
destruyó el edificio y dejó un cráter de 20 pies de ancho y ocho pies
de profundidad en la calle.
Aunque el ataque estaba claramente dirigido contra un edificio gubernamental
pone de manifiesto lo que estaba diciendo sólo hace un momento. Muchas víctimas,
la mayor parte de las víctimas eran ciudadanos ordinarios, y también niños.
También diferenciamos en los datos los objetivos diplomáticos y se verá
que la GTD clasifica los objetivos diplomáticos como distintos de los objetivos gubernamentales generales.
Justo por debajo del 3% de todos los ataques entre 1970 y
2012 se dirigieron contra instalaciones y personal diplomáticos. Y aquí se incluyen, por ejemplo,
los ataques contra las agencias de Naciones Unidas y sus personal.
Para dar sólo un ejemplo, en agosto de 1988 miembros de Al Qaeda llevaron
a cabo un ataque con explosivos coordinado en las embajadas de EEUU en Dar es-Salam, Tanzania, y
en Nairobi, Kenia, asesinando a más de 200 personas e hiriendo a miles más.
Estos ataques fueron destacables tanto porque Al Qaeda pudo detonar los camiones
cargados de explosivos cerca de estas embajadas fuertemente protegidas, como
también porque los asaltantes pudieron coordinar casi de forma simultánea ataques en
lugares que estaban a más de 400 millas de distancia.
La GTD en realidad clasifica las embajadas atacadas en estos dos atentados
como objetivos diplomáticos.
Pero, de hecho, si se analizan las víctimas
un número abrumador de ellas eran civiles.
En contraste con estas bombas indiscriminadas de gran escala
otros ataques sobre instalaciones y personal diplomáticos han sido mucho más precisos.
Por ejemplo, hubo numerosos ataques a diplomáticos en Libia en 2012.
En junio de ese año un artefacto explosivo fue arrojado
sobre el consulado en Bengasi, pero sólo causó daños en la puerta principal.
Se trataba de un grupo autodenominado las Brigadas
del encarcelado Sheikh Omar Abdul rahman.
Dos asaltos al consulado de EEUU y al anexo de la CIA en septiembre causaron la muerte
de cuatro norteamericanos, incluido, por supuesto al embajador Christopher Stevens.
Estos ataques desencadenaron varias investigaciones del congreso
y de la administración sobre la seguridad en las instalaciones
y la forma en que administración de Obama había manejado los ataques. Y luego,
el 6 de agosto de 2013 la CNN informó de que el Departamento de Estado
de Justicia había abierto una causa criminal contra varios individuos, entre los que se incluía
el líder malayo Ahmad Abdul Katala por su implicación en los ataques.
Con frecuencia cuando hablamos sobre terrorismo
no pensamos en que puede dirigirse contra objetivos de la policía.
Pero como se puede apreciar en el gráfico este es un resultado relativamente común.
De hecho, la policía está presente en medio de las comunidades.
Con frecuencia no tienen protección.
Con frecuencia no están en lugares bien protegidos.
Con frecuencia no están bajo fuerte protección y también le proporcionan a
los terroristas la oportunidad de un golpe tanto simbólico como táctico, y
nos encontramos con que los ataques contra la policía son bastante comunes.
Más del 13% de todos los ataques desde 1970 a 2012 son contra la policía.
Un inusualmente letal ataque relacionado con la policía ocurrió el 11 de junio
de 1990, durante un período de lucha particularmente intensa entre los LTTE y
el gobierno de Sri Lanka.
Los LTTE asediaron aproximadamente 20 comisarías de policía en un ataque coordinado
en el este de Sri Lanka y secuestraron a cientos de policías. Los informes sobre
el número total de bajas de este día varían mucho, pero de forma consistente indican
que más de cien policías fueron asesinados después de rendirse.
Entre los grupos atacantes más activos en la GTD,
varios han tenido especial inclinación a atacar objetivos policiales.
Esto incluye al Ejército Republicano de Irlanda, los talibanes, País Vasco y Libertad o ETA,
el Partido Comunista de la India (Maoísta),
el Congreso Nacional Africano y Boko Haram.
Cada uno de estos grupos es especialmente probable que ataque a la policía, o que lo ha hecho en el pasado.
Otro grupo sobre el que no pensamos habitualmente cuando hablamos sobre terrorismo
son los objetivos militares.
Como sabéis, la mayor parte de las definiciones de terrorismo
ponen énfasis en el ataque a civiles, pero es con frecuencia difícil separar
los ataques contra objetivos militares de los ataques contra civiles.
Tomemos las bombas de abril de 1986 de la discoteca La Belle, en Berlín.
Es un buen ejemplo en el que los objetivos militares son atacados junto a los civiles.
En esta ocasión una bomba hizo explosión dentro de un local que era frecuentado
por soldados de EEUU, causando tres muertes, pero hiriendo a más de 200 personas.
Dos de las tres personas asesinadas y gran cantidad de los heridos eran soldados,
pero las restantes víctimas eran civiles.
Otro caso destacado que afectó a un objetivo militar es el ataque de octubre de 2000
contra el buque Cole de EEUU.
Miembros de Al Qaeda llevaron una embarcación neumática llena de explosivos hasta el costado de
un destructor de 505 pies provisto de misiles dirigidos cuando estaba repostando en el puerto de Yemen.
La explosión abrió un hueco de 40 pies cuadrados en el costado del navío,
causó la muerte de 17 miembros de la tripulación e hirió a otros 39.
Los ataques más comunes sobre objetivos militares en todo el mundo se dirigen contra
centros de reclutamiento y con frecuencia producen víctimas civiles.
De hecho, ataques terroristas altamente letales tanto en centros de reclutamiento militar como
de la policía, han sido bastante comunes en Afganistán, Argelia, Irak y Pakistán.
Tras todos estos objetivos que son bastante comunes, tenemos una especie de cajón de
sastre con otros que son mucho menos comunes, aunque muy importantes.
Entre estos se incluyen ataques contra personajes religiosos, ataques contra periodistas,
ataques contra milicias no gubernamentales, ataques contra otras organizaciones terroristas y
contra partidos políticos violentos, ataques a organizaciones no gubernamentales, sólo
para dar un pequeño ejemplo de su diversidad.
Una serie de ataques altamente destructivos contra instituciones religiosas ocurrió durante
la nochebuena del 2000 en Indonesia, cuando casi 40 bombas fueron colocadas en
iglesias cristianas en 13 ciudades de todo el país.
De acuerdo con la GTD, Jemaah Islamiya, fue sospechosa de ser responsable de
estos ataques. Los ataques contra periodistas o
representantes de los medios también abarcan ataques contra las oficinas de periódicos,
televisión y estudios de radio, o contra los que trabajan en el periodismo, como los reporteros.
En uno de estos ataques destacados en 1974, un grupo de extrema izquierda
llamado Ejército de Liberación Simbiótico, se dirigió contra el magnate norteamericano de los medios
Randolph Apperson Hearst mediante el secuestro de su hija, Patricia Hearst.
Históricamente, muchos ataques contra periodstas y medios de comunicación han supuesto incidentes de
toma de rehenes donde los atacantes toman por la fuerza el control de una
emisora de radio con el fin de emitir su mensaje.
Esta táctica fue especialmente común en Latinoamérica durante los 70 y los 80.
cuando más de la mitad de todos los ataques
contra periodistas o los medios, se dirigieron contra el personal o las instalaciones de la radio.
Y más de la mitad de estos fueron acontecimientos de toma de rehenes
que raramente produjeron víctimas.
Desde 2000, los ataques contra periodistas y
contra los medios han sido más comunes en Irak, Pakistán y Afganistán,
aunque con gran número de incidentes también en Somalia y Filipinas.
Menos del 2% de los ataques entre 1970 y
2012 supusieron ataques dirigidos contra otras organizaciones terroristas.
Esto ocurre con mayor frecuencia cuando existe competencia entre
múltiples organizaciones que operan en una misma área general compartida.
Por ejemplo, ha habido ataques del Ejército Republicano Irlandés que
se dirigían contra los Combatientes por la Libertad del Ulster en Irlanda del Norte,
hubo ataques de los Tigres de Liberación del Eelam Tamil, LTTE, contra otros
grupos tamiles o varios grupos escindidos de los LTTE en Sri Lanka, entre otros.
Vemos también que existen unos cuantos casos que
se dirigen contra organizaciones no gubernamentales, las ONG.
Los objetivos de ONG son extremadamente diversos,
van desde pequeñas agencias sin ánimo de lucro, como los centros de la comunidad afroamericana en
la ciudad de Nueva York, hasta grandes organizaciones internacionales como la Cruz Roja.
Pero también una enorme diversidad.
Como hemos indicado previamente,
los cuatro objtivos terroristas más comunes en la base de datos GTD son en primer lugar los ciudadanos privados,
en segundo las empresas, en tercero el gobierno y en cuarto la policía.
En la última parte de esta exposición
querría hablar brevemente sobre cómo se ven estos diferentes objetivos
si se analizan los datos en las diferentes regiones del mundo y posteriormente también
quiero analizar las tendencias en estos objetivos en el tiempo, antes de concluir esta sesión
Si analizamos las regiones del mundo, los ciudadanos privados y sus propiedades
son el objetivo más frecuente en seis de las 13 regiones del mundo que hemos identificado aquí.
Las empresas son el objetivo principal más común
En Norteamérica, Sudamérica y Europa Occidental.
Cuando tomamos en consideración los responsables de los ataques a empresas en estas regiones
nos damos cuenta de que en Norteamérica las empresas fueron atacadas con frecuencia por grupos
en defensa de los derechos del medioambiente y de los animales, como el Frente para la Liberación de la Tierra y
el Frente de Liberación Animal, lo que tiene sentido porque el descontento de estas
organizaciones está frecuentemente orientado hacia las empresas,
que ellos perciben que están causando daños al medioambiente o a los animales,
como la industria maderera, la industria de comida rápida o la industria de peletería.
Los grupos extremistas medioambientales como el ELF han atacado también a empresas en
Europa Occidental.
Sin embargo, los grupos separatistas, como ETA,
el Frente de Liberación Nacional Corso y el IRA fueron responsables de la mayoría
de los ataques contra empresas en Europa Occidental, especialmente en los 70 y los 80.
Los objetivos más frecuentes de ETA y del FLNC eran los bancos,
mientras que era más probable que el IRA atacase tiendas, bares y restaurantes.
Las FARC, y el ejército Nacional de Liberación de Colombia están entre los grupos más
prominentes que atacaban a empresas en Sudamérica.
Estos dos grupos han atacado a una amplia variedad de negocios, incluyendo bancos,
obras en construcción, ranchos, comercios minoristas e incluso empresas de camiones.
Volviendo al gráfico, vemos que el gobierno es el objetivo más común
en el Asia oriental, Asia central y en Australasia y Oceanía.
Todas estas son regiones con relativamente escaso número de ataques terroristas
en términos generales, en la GTD.
Por último, la policía es el grupo de objetivos más frecuente en Rusia y
los recientes estados independientes de la antigua Unión Soviética.
Los terroristas que se dirigen más abiertamente contra la policía en esta región
son los grupos rebeldes chechenos,
dado su resentimiento contra el gobierno ruso.
No es, quizá, sorprendente que estos grupos ataquen a la policía y
a otros cargos del gobierno, en sus patrones de ataque.
Al mismo tiempo los separatistas chechenos han estado implicados en varios grandes ataques
dirigidos contra civiles, entre los que se incluyen los sangrientos ataques,
los muy sangrientos ataques, contra teatros y escuelas.
Por último, ¿cómo se comportan estos objetivos si los vemos a lo largo del tiempo,
durante los 43 años incluidos en los datos?
Ilustraremos esto para
los cuatro objetivos más comunes con el siguiente gráfico.
Es interesante que, mientras que los cuatro objetivos principales evolucionan en paralelo
durante gran parte de la serie,
cambia cuál es el más común de estos cuatro objetivos a lo largo del tiempo.
Así, para la mayor parte de los 70
las empresas eran el objetivo más frecuentemente atacado de las cuatro categorías.
Las empresas ocupaban también el primer puesto en algunos años, 85, 86 y 91,
cercanos al colapso de la Unión Soviética. Por el contrario,
el gobierno es sólo el objetivo más común para los
terroristas en dos años de la serie. En 1970 y 1988.
La policía nunca ha sido el objetivo más común, aunque la frecuencia de los ataques contra
la policía ha crecido de forma dramática en los últimos 12 o 13 años.
Por encima tanto de los objetivos del gobierno y las empresas
en el 72 y 73, y durante gran parte de los 80, los 90 y la primera década del 2000,
los ciudadanos y la propiedad privada han sido el más común de los cuatro tipo de objetivos.
De hecho, cerca del fin de esta serie, en 2008 y 2009, los ciudadanos privados y
sus propiedades fueron el objetivo de casi el 50% de los ataques terroristas
sobre estos cuatro tipos de objetivos.
Durante los últimos años de la serie, casi un tercio de los ataques contra ciudadanos
privados y sus propiedades tuvo lugar en un solo país, Irak.
Unas cuantas conclusiones sobre los objetivos del terrorismo.
Comencé esta sesión explorando con mayor detalle
la idea de que los terroristas atacan principalmente a ciudadanos privados.
Podemos ver que hay mucha verdad en esa afirmación, pero
que es complicado,
que con frecuencia es difícil separar los ataques contra ciudadanos privados
de los ataques contra el gobierno, contra la policía, el ejército o
incluso contra diferentes medios de transporte.
Así que, en otras palabras, resulta difícil saber si los terroristas habían ido contra los civiles
o si ocurrió que mataron civiles en su intento de actuar contra otro tipo de objetivo.
Y muchas veces simplemente no disponemos de suficientes detalles y
no sabemos lo suficiente sobre las motivaciones de los terroristas para
determinar realmente cuál de estos es el caso.
Además, muchos ataques alcanzan múltiples tipos de objetivos y
en estos casos es muy difícil saberlo.
Si analizamos los atentados con bombas en Bali, por ejemplo, hubo muchos soldados muertos
pero también hubo muchas personas ordinarias que también murieron.
Cuando examinamos los objetivos en diferentes regiones vemos que los ciudadanos privados y
sus propiedades son el tipo más común de los cuatro en 6 de las 13 regiones del mundo,
pero vemos también una considerable variabilidad en diferentes partes del mundo.
Además esta tendencia a atacar a los ciudadanos privados y sus propiedades
se ha vuelto más predominantes desde los inicios de los 90.
Antes de ese período los grupos terroristas atacaban otro tipo de objetivos aproximadamente
con la misma frecuencia que a los ciudadanos.
En resumen, encontramos que los ciudadanos privados son con frecuencia el objetivo de los ataques terroristas
y durante muchos períodos, de hecho, el objetivo más común de los ataques terroristas.
Sin embargo, la GTD también pone de manifiesto una considerable variación
y mucha complejidad en las estrategias de selección de objetivos.
En la siguiente exposición quiero concluir esta serie de tres partes hablando sobre
las tácticas utilizadas por las organizaciones terroristas en la GTD desde 1970.
Muchas gracias.
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