¿Qué son las políticas públicas? Son la plasmación más concreta de la política. Lo que los gobiernos hacen, y dejan de hacer, para hacer frente a los problemas colectivos. Este curso trata sobre cómo se decide qué problemas abordar y qué soluciones adoptar. Un proceso primordialmente político y social que suele escapar al análisis puramente racional.
A lo largo del curso analizaremos por qué algunos problemas adquieren la categoría de problemas públicos mientras que otros no llegan a captar la atención, describiremos la pugna política que suele haber tras la descripción e interpretación de los problemas, identificaremos el complejo entramado de actores dispuestos a influir en la adopción de las políticas públicas, y cómo las discrepancias se suelen extender más allá de la toma de decisiones y hasta la aplicación práctica de la política pública. Trataremos también sobre las grandes dificultades que padecen gobiernos y actores sociales para llegar a saber si las políticas que se llevan a cabo son realmente útiles y cómo aprender a mejorar su rendimiento.
Los objetivos de este curso son:
1. Mostrar a los alumnos un número de casos reales que ilustran la complejidad de los procesos de adopción de las políticas públicas, y cómo estos procesos pueden ser incoherentes con los modelos racionales de toma de decisiones.
2. Transmitir a los alumnos los fundamentos e instrumental del análisis de políticas públicas para que puedan afrontar creativamente problemas del mundo real.
3. Contribuir a que los alumnos sean ciudadanos conocedores del funcionamiento de los sistemas democráticos.
Por ello, el curso se dirige a todas las personas interesadas en los problemas colectivos, así como a aquellas que quieran convertirse en participantes influyentes en el proceso de formación de las políticas, ya sea como analistas, funcionarios públicos, trabajadores del tercer sector, o como ciudadanos comprometidos en causas políticas. También se dirige a estudiantes que se dispongan a iniciar estudios de grado o postgrado en administración pública, gestión pública o análisis de políticas públicas.
Democracia y decisiones públicas. Introducción al análisis de políticas públicas
ofrecido por
Universitat Autònoma de Barcelona
Programa - Qué aprenderás en este curso
Semana
1MÓDULO 0. Presentación e información básica
¡Bienvenido al curso de Democracia y decisiones públicas! Estás a punto de acceder a los contenidos de este curso y a empezar a trabajarlo. Pero primero, nos gustaría, con esta sección previa, darte la bienvenida y ofrecerte unas pinceladas básicas sobre el funcionamiento del curso.
No olvides leer atentamente la página de "Preguntas frecuentes".
1 video (Total 4 min), 7 readings
1 video
7 lecturas
Funcionamiento10m
Evaluación10m
Certificado10m
Indicaciones sobre los foros de discusión10m
Sobre nosotros10m
Preguntas frecuentes: generales10m
Preguntas frecuentes: cuestionarios y certificado10m
MÓDULO 1. Introducción
Bienvenido al curso “Democracia y decisiones públicas: una introducción al análisis de políticas públicas”. Con este primer módulo, te incorporas a una comunidad de personas de distintos puntos del planeta que ha decidido adentrarse en el intrincado y fascinador mundo de la política y las políticas públicas. A lo largo de las ocho unidades que siguen intentaremos responder a algunas preguntas comprometidas: ¿Quién nos gobierna? ¿Por qué la política consigue complicar cosas que aparentemente son sencillas? ¿Quién decide qué es un problema público y qué no lo es? ¿Son racionales las decisiones públicas? ¿Es posible un gobierno basado en el conocimiento? ¿Hemos sabido dotarnos de un sistema verdaderamente inteligente y democrático? De momento, te invitamos a seguir la primera serie de vídeos docentes y lecturas recomendadas para conocer mejor qué nos traemos entre manos y puedas decidir si es de tu interés. Al ser una unidad introductoria, no hay aún ejercicios. El trabajo empieza en el módulo 2. Un saludo cordial del equipo del curso "Democracia y decisiones públicas. Introducción al análisis de políticas públicas": Jaume Blasco, Joan Subirats, Ismael Blanco, Marc Parès, Raquel Gallego, Quim Brugué, Marga León y Jaume Badosa.
10 videos (Total 76 min), 1 reading
10 videos
1.2 El ciclo de formación de las políticas públicas8m
1.3 Ganadores y perdedores11m
1.4 ¿Qué es un problema público?6m
1.5 Política y técnica en la toma de decisiones5m
1.6 Tipos de políticas públicas9m
1.7 La política pública como hipótesis de mejora11m
1.8 Conclusión4m
Profesor Bruno Dente5m
Profesor Fernando Vallespín7m
1 lectura
Lecturas de la semana: Introducción10m
Semana
2MÓDULO 2. Problemas
¡Entramos en el segundo módulo de “Democracia y decisiones públicas”! En este módulo vamos a hablar sobre el punto de partida de las políticas públicas: los problemas públicos. Podría parecer una cuestión irrelevante, porque los problemas son tantos y tan graves que saltan a la vista. Sin embargo, a lo largo de los vídeos, veremos que hay pocos problemas que salten a menos que alguien los haga saltar. La construcción de los problemas es una fase de la formación de políticas proclive al juego subterráneo y subliminal, a las estrategias discursivas y a la comunicación política. Justamente por ello, es especialmente interesante. Después de una introducción relajada, este es el primer módulo con ejercicios sobre los vídeos y lecturas. ¡Nos vemos entre problemas, agendas y discursos!
12 videos (Total 81 min), 1 reading, 2 quizzes
12 videos
2.1 ¿Qué es un problema público?8m
2.2 La naturaleza poliédrica de los problemas públicos5m
2.3 Tres historias "problemáticas"11m
2.4 Las soluciones disponibles acotan el problema5m
2.5 La formación de la agenda9m
2.6 ¿Qué determina la carrera política de un problema?4m
2.7 La construcción política de un problema8m
2.8 La construcción de los "no problemas"6m
2.9 Los problemas malditos4m
2.10 Conclusión2m
Profesor Roger Palà11m
1 lectura
Lecturas de la semana: Problemas10m
2 ejercicios de práctica
Test Vídeos-2 (Problemas)20m
Test Lecturas-2 (Problemas)20m
Semana
3MÓDULO 3. Actores
Empieza el módulo 3, en el que vamos a hablar de actores. Si la vida es un teatro, como decía Shakespeare, más lo es la política. Tan dada, unas veces, al vodevil, y otras, a grandes discursos que han cambiado el curso de la historia. Y si la política tiene sus actores, también los tienen las políticas públicas: son todos aquellos que, habiendo sido invitados o presentándose sin previo aviso, saltan a la arena pública para intentar influir en la formación de las políticas. Son los gobiernos, los parlamentos, la administración pública, pero también el movimiento okupa, una asociación ecologista, un empresario que soborna políticos, o un académico que escribe influyentes artículos de opinión en el periódico. ¿Qué mueve a los actores políticos a actuar? ¿Cómo interactúan entre ellos? ¿De qué recursos disponen para influir? De todo ello vamos a hablar a lo largo de este módulo, con un énfasis especial en la crisis de representatividad de los actores colectivos, la transición de la vieja a la nueva política, y la emergencia de Internet como nuevo escenario en el que se mueven los actores políticos. ¡Nos vemos entre bambalinas!
13 videos (Total 105 min), 1 reading, 2 quizzes
13 videos
3.1 ¿Qué es un actor político?6m
3.2 Tipos de actores9m
3.3 Tipos de actores II6m
3.4 Redes de actores5m
3.5 Gobernanza y mecanismos de participación9m
3.6 Actores institucionales9m
3.7 Grupos de interés y movimientos sociales10m
3.8 Espacios de interacción y la irrupción de Internet5m
3.9 Los recursos de los actores8m
3.10 Conclusión6m
Profesor Marcel Ortín13m
Profesores Gemma Ubasart / Fernando Vallespín10m
1 lectura
Lecturas de la semana: Actores10m
2 ejercicios de práctica
Test Vídeos-3 (Actores)20m
Test Lecturas-3 (Actores)20m
Semana
4MÓDULO 4. Decisiones
Entramos en el módulo 4 y con él alcanzamos el ecuador del curso. Llega un momento en el que los poderes públicos "deciden" y las políticas públicas -o sus reformas- ven la luz: se retrasa la edad de jubilación, se decide urbanizar una antigua zona industrial, se incluye un nuevo tratamiento en la cartera de servicios de la sanidad pública, o se adopta una regulación más estricta sobre el uso de pesticidas en la agricultura. Se trata de un momento esencial en la formación de las políticas públicas, que suele consistir en que una persona investida de autoridad formal firme un decreto en una mesa ministerial, o en que un parlamento vote, con cierta solemnidad, la aprobación de una norma. Pero lo cierto es que en las sociedades pluralistas las decisiones suelen tener más padres y madres que los formalmente reconocidos. Las redes decisionales son más complejas de lo que aparentan, con la participación de diversos actores políticos en conflicto y una elevada incertidumbre sobre los resultados que acarrearán las decisiones. En esta sesión nos preguntaremos quién decide y cómo se decide en políticas públicas: ¿existe realmente el "decisor" público? ¿es posible tomar decisiones estrictamente racionales? Y, si no son racionales, ¿qué criterio las guía? Y lo que es más importante: ¿cómo se debería decidir para alcanzar decisiones más democráticas e inteligentes? Muy contentos de que hayáis "decidido" acompañarnos hasta aquí, os animamos a continuar hasta el final. ¡Ánimos, que esta unidad viene más ligera de vídeos y lecturas!
6 videos (Total 61 min), 1 reading, 3 quizzes
6 videos
4.1 Tomar decisiones racionalmente10m
4.2 El arte de ir tirando9m
4.3 Las decisiones como resultado de la coincidencia15m
4.4 ¿Cómo se deberían tomar la decisiones?14m
4.5 Conclusión5m
1 lectura
Lecturas de la semana: Decisiones10m
2 ejercicios de práctica
Test Vídeos-4 (Decisiones)20m
Test Lecturas-4 (Decisiones)20m
Instructores
Joan Subirats
Catedrático de Ciencia PolíticaInstituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Jaume Blasco
Máster en Administración PúblicaInstituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Ismael Blanco
Profesor Agregado e Investigador Ramón y CajalInstituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Quim Brugué
Catedrático de Ciencia PolíticaDepartamento de Ciencia Política y Derecho Público
Raquel Gallego
Profesora AgregadaDepartamento de Ciencia Política y Derecho Público
Margarita León
Investigadora Ramón y CajalInstituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Marc Parés
Investigador y coordinador del grupo "Urban Governance, Commons, Internet and Social Innovation"Instituto de Gobierno y Políticas Públicas (IGOP)
Acerca de Universitat Autònoma de Barcelona
The Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) is a public university located in the metropolitan area of Barcelona. International in its outlook, it is fully consolidated within its local surroundings, and offers quality education in close association with research activity, the transfer of scientific, technological, cultural and educational knowledge, the promotion of its human potential and the responsible management of available resources.
The UAB currently offers 81 degrees, 130 official Master Programmes and 183 UAB-specific Masters Degrees. In addition, it offers 174 lifelong learning programmes and 65 PhD Programmes, 27 of which have been distinguished through Quality Awards. The UAB has a total of over 3,500 teaching and research staff, over 2,000 administrative staff and over 40,000 students.
Preguntas Frecuentes
¿Cuándo podré acceder a las lecciones y tareas?
Una vez que te inscribes para obtener un Certificado, tendrás acceso a todos los videos, cuestionarios y tareas de programación (si corresponde). Las tareas calificadas por compañeros solo pueden enviarse y revisarse una vez que haya comenzado tu sesión. Si eliges explorar el curso sin comprarlo, es posible que no puedas acceder a determinadas tareas.
¿Qué recibiré si compro el Certificado?
Cuando compras un Certificado, obtienes acceso a todos los materiales del curso, incluidas las tareas calificadas. Una vez que completes el curso, se añadirá tu Certificado electrónico a la página Logros. Desde allí, puedes imprimir tu Certificado o añadirlo a tu perfil de LinkedIn. Si solo quieres leer y visualizar el contenido del curso, puedes participar del curso como oyente sin costo.
¿Cuál es la política de reembolsos?
¿Hay ayuda económica disponible?
¿Puedo solicitar el certificado en cualquier momento?
Sí, puedes solicitar el certificado antes, durante, o al finalizar el curso.
¿Qué información incluye el certificado?
Aunque el curso esté diseñado e impartido por la Universidad Autónoma de Barcelona, el certificado lo emite Coursera.
¿Qué información incluye?
· el título del curso
· la firma del (o de los) instructor(es)
· el logo de la UAB
· una url de verificación que permite a terceras personas comprobar la autenticidad del certificado
¿Qué información no incluye el certificado?
· créditos académicos de la UAB
· la calificación final obtenida en el curso
· tu foto del documento de identidad
· las horas dedicadas al curso
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No. El certificado confirma que el alumno ha superado el curso, pero no es un título oficial de la Universidad Autónoma de Barcelona.
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